"Pelaksanaan program bantuan keamanan AS menghadapi sejumlah kendala logistik yang sebagian besar berada di luar kendali Amerika Serikat, dan program jaminan bantuan ini melebihi upaya untuk mengembangkan kemampuan para polisi PA dan sektor hukum," laporan yang disusun oleh Government Accountability Office menyatakan, dan disajikan ke Komite dan subkomite Luar Negeri AS pada Timur Tengah dan Asia Selatan. Laporan itu baru-baru ini dirilis ke publik.
Laporan tersebut mengutip pejabat dari Departemen Luar Negeri AS dan biro dari koordinator keamanan AS mengatakan bahwa "proses untuk mendapatkan persetujuan pemerintah Israel untuk pengiriman peralatan untuk PASF (Pasukan Keamanan Otoritas Palestina) cukup lama dan dapat menghambat kedatangan pengiriman dari Amerika Serikat tepat waktu. Selain itu, USSC tidak memiliki sarana untuk meminta pemerintah Israel atau PA bertanggung jawab jika ada pengiriman yang tertunda atau persetujuan ditahan."
Kantor Akuntabilitas Pemerintah bekerja pada laporan dari Juli 2009 hingga Mei lalu, pertemuan dengan Amerika, Israel dan pejabat Palestina di Washington, Yerusalem, Tel Aviv dan Ramallah. Dokumen ini mengkaji tingkat dan efektivitas bantuan keamanan AS ke PA sejak 2007, dalam konteks rencana perdamaian peta jalan yang membutuhkan upaya keamanan sebagai awal pelaksanaan solusi dua-negara.
Laporan ini meminta Departemen Luar Negeri untuk menentukan tujuan spesifik dan datang dengan metode konkrit untuk mengukur kemajuan, terutama mengingat kenyataan bahwa mereka telah menginvestasikan $ 392 juta pada rehabilitasi dan pelatihan pasukan keamanan PA sejak 2007 - lebih dari $ 160,000,000 untuk mendanai unit tertentu dari aparat keamanan, $ 89.000.000 untuk kendaraan dan peralatan tidak mematikan, $ 99.000.000 untuk renovasi atau konstruksi instalasi pasukan keamanan PA dan $ 22 juta dengan program-program untuk meningkatkan kapasitas kekuatan. Departemen Luar Negeri telah meminta tambahan $ 150 juta hingga 2011.
Konsultan militer Amerika dikutip mengatakan, telah terjadi peningkatan situasi keamanan di Tepi Barat, tetapi itu mungkin tidak secara langsung terkait dengan pekerjaan mereka.
Untuk bagian mereka, para pejabat Israel dan Palestina memuji kegiatan pelatihan, namun dokumen tersebut menyatakan bahwa pemerintah AS tidak memiliki sarana untuk menentukan apakah pelatihan tersebut adalah benar-benar membantu PA memenuhi komitmennya berdasarkan peta jalan.
Seperti Departemen Luar Negeri, zionis Israel juga memberikan kritik. Laporan tersebut mengutip para pejabat atas Amerika dan Palestina, yang menggambarkan bagaimana Israel menunda dan menghambat pelatihan pasukan Fatah, baik sengaja atau karena kerumitan birokrasi yang tidak perlu.
"Pejabat (Departemen) Negara menyatakan bahwa pemerintah Israel memilih untuk tidak menetapkan tujuan atau tindakan yang mungkin membatasi fleksibilitas untuk melakukan operasi keamanan di Tepi Barat," kata laporan itu.
Meskipun ada permintaan Israel bahwa bangsa Palestina bertindak melawan kelompok teroris, Israel telah menolak upaya Amerika untuk melatih pasukan Palestina dalam memerangi teror, Government Accountability Office mengetahui. Laporan itu menyatakan bahwa Amerika ingin mendirikan unit kontrateroris Palestina, langkah yang ditentang oleh pemerintah Israel.
Dokumen juga menyatakan bahwa Israel menunda transfer senjata ringan dan amunisi untuk pasukan keamanan Palestina. Misalnya, kiriman dari 1.000 AK-47 yang telah "disetujui" oleh pemerintah Israel, tapi ditahan di bea cukai.
Pejabat PA yang dikutip dalam laporan tersebut mengatakan kekurangan persenjataan yang up-to-date menghambat upaya internasional untuk meningkatkan fungsi aparat keamanan Palestina. Namun, seorang pejabat Departemen Pertahanan Israel yang dipersengketakan ini, mengatakan pasukan PA "memiliki senjata yang cukup."
Para pejabat Amerika mengatakan kepada kantor akuntabilitas bahwa Israel adalah menunda transfer peralatan tidak mematikan juga, dan bersikeras memutuskan berdasarkan kasus per kasus apakah peralatan itu dapat ditransfer ke PA atau tidak. Sebagai contoh, Israel menyetujui pengiriman jas hujan ke Palestina, tetapi tidak akan "menjamin persetujuan pengiriman masa depan jas hujan yang sejenis dan jumlah yang sebanding," menurut laporan tersebut. (iw/hz) www.suaramedia.com